（通讯员 刘斐然 摄影 王猛）2014年12月22日晚19点，第五届学术节系列讲座之“建立城乡统一的建设用地市场研究：理论框架与现实挑战”在文泉北楼四楼会议室成功举行。
受我院土地资源管理导师组组长张光宏教授邀请，华中农业大学公共管理学院院长、我国土地资源管理领域知名学者张安录教授为大家带来了这场精彩的学术讲座，此次讲座内容也是张安录教授正在主持研究的教育部哲学社会科学重大课题攻关项目的整体研究思路的概括。
建立城乡统一的建设用地市场是我国当前的改革热点和理论热点之一。讲座伊始，张安录教授介绍了开展这一研究的理论和现实的背景。张教授认为，当前分割的城乡二元建设用地市场结构带来的陷阱与困境，包括城乡收入差距加大、农村集体建设用地闲置、“涓流效应”受抑制、“马太效应”被扩大等。通过对国内外研究进展的归纳，指出现有研究存在对城乡统一建设用地市场的建立与运行机制的讨论不够全面、很少从“增值链”与“利益网”互动机理和关系，从产权权能、产权公共域和利益群体对土地价值增值的贡献角度分析建设用地市场的收益分配和福利均衡等问题。针对这些问题，张讲授提出了对该课题研究的总体目标，即：探讨我国土地产权制度和社会经济制度为发展城乡统一建设用地市场运行的高效模式、市场运行的规则、土地市场进行的社会福利改善，从而构建高效、安全、公平的城乡统一建设用地市场运行模式。
接下来张安录教授介绍了该课题的总体框架、逻辑思路和主要研究内容。具体包括：城乡二元结构下建设用地市场分割及双轨运行过程与路径、城乡建设用地统一市场发育及地方实践经验移植与嫁接、城乡建设用地市场对接与整合机制、城乡统一建设用地市场建立与运行机制、城乡统一建设用地市场运行的收益分配与福利效应、城乡统一建设用地市场失灵与政府调控、城乡统一建设用地市场法律、制度及政策支撑体系。
此外，张安录教授就该课题面临的现实困境和挑战提出几个问题供大家思考和讨论，具体包括城乡建设用地统一市场的主客体模糊、地权安全与稳定性欠缺、缺乏城乡统一的交易规则和平台、价格发现机制如何培育等四个困境与地方政府土地财政、非公益性征地与非公益性市场交易的公平性、市场波动与安全三个挑战。在讲座的最后是提问互动环节，在座的博士生向张教授请教解决当前地方政府过度依赖土地财政这一问题的具体方法，张教授对此详细的进行了解答，认为完善财税体系等综合配套措施是解决该问题的关键。
本次讲座使同学们对“建立城乡统一的建设用地市场”这样一个前沿问题有了更加深刻的认识，不仅开拓了眼界、给同学们带来很多的启发，使大家受益匪浅。
